Поправки к Конституции подтверждают социальные приоритеты государственной политики

Разговор с депутатом Государственной Думы Алексеем Ткачевым

С инициативой внести поправки к Основному закону страны Президент РФ обратился в послании к Федеральному Собранию 15 января. 11 марта Госдума приняла в третьем чтении Закон о поправках к Конституции, которые поддержал Совет Федерации. Закон был одобрен региональными парламентами и подписан Президентом. Свое заключение о соответствии дал Конституционный суд. Поправки вступят в силу, если в ходе всенародного голосования их одобрят более 50% избирателей, принявших участие в этом голосовании.

Вопрос: В президентском послании Владимир Путин предложил внести в Конституцию страны несколько поправок, со временем их количество заметно увеличилось. Чем это вызвано?

Сразу после послания Президента была образована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок. Эта группа коллективно анализировала и обобщала инициативы, поступающие со всех концов страны от граждан и общественных объединений. Самое большое внимание людей привлекли именно социальные темы. Поступившие предложения этой направленности составили четверть от общего количества. Всего рабочей группой было изучено более 900 инициатив, немалую часть из которых учли в тексте законопроекта. Такая активность общества в законотворческом процессе объясняется тем, что высший нормативный правовой акт уже не в полной мере отвечал реалиям сегодняшнего дня. Ведь более, чем за четверть века со дня принятия нынешней Конституции общество технологически и политически сильно изменилось. Перемены привели к возникновению необходимости наполнения Конституции конкретными нормами, в частности, социальными обязательствами перед гражданами.

Вопрос: Как новая Конституция защитит социальные права граждан?

Среди внесенных Президентом страны в Основной закон поправок первыми были именно те, которые призваны укрепить социальные гарантии граждан. Так, глава государства предложил добавить в текст Конституции отдельный пункт о защите человека труда. Внесением этой важной поправки гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума. Уверен, с такой формулировкой согласится большинство, ведь повышение минимального размера оплаты труда влияет на стимулирование потребительской корзины и социальных расходов, на размер заработной платы и выплаты социального характера, которые привязаны к нему: больничные, декретные, пособия по уходу за детьми. Не сомневаюсь, что большинство граждан согласны с такой поправкой. 

Еще один пункт, дополняющий статью 75 Конституции, предложенный Президентом, гарантирует индексацию пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. Надеюсь, все понимают, как важна такая поправка именно сейчас, когда в мире экономическая нестабильность, и огромные сложности приходится преодолевать отечественной экономике из-за пандемии коронавируса и резкого падения цен на нефть. Государство обязуется своевременно исполнять все социальные обязательства перед российскими гражданами. Особенно в такие кризисные моменты, когда штормит фондовые и финансовые биржи, жители нашей страны должны быть уверены в том, что пенсионные выплаты будут проиндексированы.

В Усть-Лабинском районе свыше 34 тысяч пенсионеров, более 5 тысяч работающих граждан, подучающих пенсионные выплаты. Средний размер всех видов пенсий –13,6 тысяч руб. Фактическая выплата пенсий за прошлый год превысила 5 млрд 743 млн руб.

Отдельным пунктом поправки, вышеуказанной статьи в Конституции, гарантируются адресная социальная поддержка граждан, индексация социальных пособий и выплат. То есть, размер социальных выплат будет пересчитываться несмотря на ситуацию на валютном и сырьевом рынках.

В настоящее время 54 различных видов социальных выплат, льгот и пособий получает 31 тысяча усть-лабинцев. Средняя выплата на получателя –725 руб. в месяц. Численность федеральных льготников в районе превысила 12,6 тыс. человек. Полным пакетом социальных услуг пользуются 471 житель района, неполным – почти 3 тыс.человек,

В 2019 году 426 семей получили сертификат на материнский (семейный) капитал. 416 семей подали заявления и 580 распорядились средствами капитала на общую сумму свыше 190,6 млн. руб., 58 семей получает ежемесячную выплату после рождения (усыновления) второго ребенка.

В связи с этим считаю необходимым напомнить, что согласно перечню поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ право на получение материнского капитала продлевается до конца 2026 года, при этом   обеспечивается ежегодная индексация его размера.

Начиная с 1 января 2020 года, семьям, в которых родился первый или был усыновлен ребенок, размер этих средств - 466 617 рублей, а в случае рождения в таких семьях второго ребенка сумма увеличивается на 150 тыс.рублей и составляет 616 617 рублей.

Чтобы родители быстрее получали материнский капитал и не тратили усилия на его оформление, начиная с середины апреля Пенсионный фонд приступает к проактивной выдаче сертификатов МСК. Это означает, что после появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически, и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом. Все необходимое для этого Фонд сделает самостоятельно. Сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, будут автоматически поступать в ПФР из ЗАГСа. 

В целях поддержки молодых семей, с 1 января 2020 года установлено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка будет производиться до достижения возраста 3-х лет, исходя из расчета среднедушевого дохода, равного 2-кратной величине прожиточного минимума трудоспособного населения. На сегодняшний день выплата составляет -10639 руб.

До 1 апреля Правительство РФ утвердит порядок и условия получения этой выплаты. К 1 июля будет обеспечена возможность обращения граждан за выплатой через МФЦ или портал Госуслуг.

Хочу отметить, что поправками к Основному закону закрепляется защита семьи, материнства, отцовства и детства; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

В поправках уделяется особое внимание будущему поколению. Заявлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. И государство создает условия для всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития детей.

Вопрос: В непростое время пандемии коронавируса люди особо остро ощутили значимость системы здравоохранения. Коснулись ли поправки вопросов медицинской помощи?

В этой связи хочу отметить, что отдельным пунктом поправки к ст. 72 Конституции заявлено о совместном ведении Российской Федерации и субъекта координации вопросов здравоохранения, доступной медицины, сохранения и укрепление общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни. Считаю поправку о предоставлении гражданам доступной и качественной медицинской помощи очень важной и своевременной. Это расширит возможности граждан повсеместно получать квалифицированное лечение и гарантирует дополнительную финансовую поддержку врачей. Открытие новых больниц, поликлиник, ВОПов и ФАПов, закупка лекарств и нового высокотехнологичного оборудования, повышение зарплат работникам сферы — всё это призвано сделать нашу жизнь долгой и полноценной, поможет предотвратить подобные вспышки новых заболеваний, сделает борьбу с распространением любого вируса ещё более эффективной.

Напомню, что увеличение финансирования здравоохранения заложено в принятом федеральном бюджете на этот год и предстоящую трехлетку. В 2020 году порядка три четверти расходов придется на соцполитику, здравоохранение и образование. Траты на медицину вырастут рекордно.

Вопрос: Какие еще статьи Основного закона дополнят поправки?

Окончательно поправки Основного закона затронули целый ряд статей с 3-й по 8-ю главу Конституции. Предложенные коррективы касаются большого спектра вопросов, в том числе: защиты суверенитета страны, единства нации, признания исторически сложившегося единства, запрета отчуждения части территорий, сбережению исторической правды, сохранению культурной идентичности и языкового многообразия, определения русского языка как языка государствообразующего народа.

Поправками на конституционном уровне закрепляется верховенство российского права над международным, определяется роль Госсовета, устанавливаются новые требования к кандидатам на пост Президента и к должностным лицам, полномочия которых связаны с безопасностью страны и суверенитетом государства, усиливается роль Государственной Думы, Совета Федерации и Конституционного суда.

Убежден, что каждая из предложенных конституционных поправок важна и актуальна. При этом, поправки социальной направленности приобретают особое значение. Их цель –повышение качества жизни людей, поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, обеспечение нового уровня образования и здравоохранения, обеспечение доступной среды и достойного уровня жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и преклонного возраста.